
Zaloguj się lub zarejestruj konto Włącz wersję mobilną

Przypominamy, że na stronie Fakturowo.pl dostępna jest nowa wersja serwisu Efaktury.org, serwis Efaktury.org będzie działał cały czas równolegle z serwisem Fakturowo.pl, więcej informacji na stronie Fakturowo.pl! W serwisie Fakturowo.pl dostępna jest integracja z systemem KSeF - system KSeF będzie wkrótce obowiązkowy dla wszystkich podatników. Zachęcamy do rejestracji konta - rejestracja konta w Fakturowo.pl jest bezpłatna i do niczego nie zobowiązuje!

Jak dokumentować czynności nieobjęte podatkiem VAT świadczone przez organ władzy publicznej?

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bielsku - Białej uznaje stanowisko Jednostki, przedstawione we wniosku z dnia 24 marca 2005 r., uzupełnionym pismem z dnia 20 maja 2005 r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej dokumentowania usług nieobjętych podatkiem VAT, świadczonych przez organ władzy publicznej, za nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Dnia 24 marca 2005 r. wpłynął do tut. urzędu wniosek Nadleśnictwa o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrolne ani postępowanie przez sądem administracyjnym.Jak stanowi art. 14a § 1 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Zgodnie z ustawą z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2000 r., Nr 56, poz. 679 z późn. zm.) Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe jest państwową jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, nadzorowaną przez Ministra Środowiska. Reprezentuje ono Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia. Jednostki organizacyjne Lasów Państwowych na podstawie art. 5 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach prowadzą w imieniu wojewody bądź starosty sprawy, w tym wydawanie decyzji administracyjnych z zakresu nadzoru nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa. Powierzenie w/w nadzoru następuje w drodze cywilnego porozumienia, po zapewnieniu przez wojewodę lub starostę środków finansowych na te cele. W Lasach Państwowych działa Służba Leśna, do której zalicza się pracowników zajmujących się m.in. sprawami zarządu nad lasami będącymi w zarządzie Lasów Państwowych (Nadleśniczych). Pracownicy Służby Leśnej, przy wykonywaniu czynności służbowych, korzystają z ochrony prawnej przewidzianej w przepisach prawa karnego dla funkcjonariuszy publicznych.Przepis art. 5 ust. 3 ustawy o lasach zezwala staroście na powierzenie swoich kompetencji z zakresu nadzoru nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa Nadleśniczemu Lasów Państwowych, nie pozostawiając możliwości wyboru spośród innych podmiotów. Dzieje się to w określonej procedurze, przy czym podmiot, który otrzymuje uprawnienia nabywa także kompetencje do wydawania decyzji administracyjnych w pierwszej instancji. W tym przypadku Nadleśniczy działa z upoważnienia i w imieniu starosty, wykonując zadania z zakresu administracji publicznej. Porozumienie zawarte pomiędzy Starostą i Nadleśniczym należy więc uznać za umowę administracyjnoprawną (a nie cywilnoprawną). Biorąc pod uwagę, że starosta jest organem władzy publicznej realizującym zadania nałożone odrębnymi przepisami prawa (ustawą o lasach) - nie jest więc w odniesieniu do tych czynności podatnikiem VAT, o czym stanowi art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. W ślad za tym Nadleśniczy nie jest również podatnikiem VAT w zakresie działań administracyjnych, wykonywanych na mocy porozumienia w imieniu Starosty. Opierając się na stanowisku Urzędu Statystycznego Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych, zawartym w piśmie z dnia 04.06.2004 r. znak OK-5672/KU-393/14-3967/2004 Nadleśnictwo zaliczało przedmiotowe czynności nadzoru do grupowania PKWiU 02.02.10-00 pn usługi związane z leśnictwem i pozyskiwaniem drewna stosując podaną klasyfikację dla celów podatkowych. Na podstawie klasyfikacji wskazanej przez Urząd Statystyczny przedmiotowe czynności nadzoru były przez Nadleśnictwo uznawane za usługę podlegającą opodatkowaniu 3% stawką podatku od towarów i usług, za wykonanie której staroście były wystawiane faktury VAT. Jednak w świetle stanowiska zajętego przez Drugi Urząd Skarbowy Warszawa - Śródmieście w piśmie z dnia 18.10.2004 r. przedmiotowe usługi, jako czynności nadzoru, nie powinny być opodatkowane podatkiem VAT a za ich wykonanie nie powinny być wystawiane faktury VAT.

W kontekście tej sytuacji Nadleśnictwo zwraca się z zapytaniem na podstawie jakiego dokumentu powinny być rozliczane wykonywane przedmiotowe usługi.Zdaniem Podmiotu Nadleśnictwo powinno rozliczyć przedmiotowe usługi czynności nadzoru na podstawie np. not obciążeniowych.

Na tle przedstawionego stanu faktycznego tut. organ podatkowy informuje co następuje:

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.W myśl art. 106 ust. 1 cyt. ustawy podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16.Wykonywanie przedmiotowych czynności nadzoru, w przypadkach wymienionych w niniejszym piśmie, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Tym samym pomimo, iż Nadleśnictwo jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, nie ma obowiązku, wynikającego z art. 106 ust. 1 cyt. ustawy, wystawiania faktur dla czynności objętych powyższym wyłączeniem. W takiej sytuacji czynności te powinny być dokumentowane rachunkami, o których mowa w art. 87-90 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, z zachowaniem norm określonych dla tego dokumentu wskazanych w § 16 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2002 r. w sprawie naliczenia odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, dokonywania zaokrągleń oraz zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz. U. Nr 240, poz. 2063).

Reasumując w świetle powyższych przepisów w przedmiotowej sprawie Nadleśnictwo winno dokumentować przedmiotowe usługi nadzoru rachunkami, natomiast nie notami obciążeniowymi.W związku z powyższym nieprawidłowe jest stanowisko Spółki przedstawione we wniosku z dnia 24 marca 2005 r.

P O U C Z E N I A

Przedmiotowa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania postanowienia (art. 14a § 2 cyt. Ordynacji podatkowej).Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 cyt. Ordynacji podatkowej niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia wyłącznie w trybie art. 14b § 5 Ordynacji.Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach (adres do korespondencji: Izba Skarbowa w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Bielsku - Białej, 43 - 300 Bielsko - Biała, ul. Traugutta 2a) w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art. 14 § 4 i art. 236 § 2 pkt 1 cyt. Ordynacji podatkowej). Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie. Zażalenie podlega opłacie skarbowej.

Słowa kluczowe: czynności nieopodatkowane podatkiem od towarów i usług, dokumentowanie, organ władzy publicznej, rachunki

Data aktualizacji: 18/01/2013 21:00:01

Możliwość odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących przyznane premie pieniężne

Na podstawie art. 14b 1 i 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz 2 i 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji...

Urząd Skarbowy Chojnice 89-600 ul. Młyńska 22

Zasięg terytorialny miasta Chojnice gminy Brusy, Chojnice, Czersk, Konarzyny powiaty chojnicki województwo pomorskie Konta bankowe CIT 05101011400005502221000000 VAT 52101011400005502222000000 PIT 02101011400005502223000000 budżetowe pozostałe...

Faktura korygująca o co chodzi?

Na wystawionych fakturach możesz popełnić trzy rodzaje błędów: takie, które możesz zbagatelizować, takie, które wypada poprawić i takie, których korekta jest obowiązkowa. W pierwszym przypadku oczywiście również możesz korygować podane dane...

Czy możliwe jest odliczenie podatku naliczonego zawartego w fakturze VAT przesłanej e-mail...

Na podstawie art. 14b 1 i 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji...

Spółka zwraca się o udzielenie odpowiedzi, w którym miesiącu można odliczyć podatek VAT od...

Stan faktyczny: Spółce na podstawie umowy zawartej z marcu 2000 r. udzielono prawa do używania znaku towarowego do końca 2004 r. z możliwością przedłużenia czasu używania na okres od 01.01.2005 r. do 31.12.2009 r. lub wykorzystania opcji...

Polecamy ciekawe artykuły do przeczytania

Czy przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących powypadkowy remont samochodu?Urząd Skarbowy Żuromin 09-300 ul. Piłsudskiego 4 Ujmowania w ewidencjach VAT faktur VAT od zakupów związanych z realizacją projektu pn Czy ma prawo do odliczenia podatku naliczonego faktury wystawionej na inny skład osobowy spółki cywilnej ?Czy opłata serwisowa stanowi import usług i wymaga odrębnego udokumentowania fakturą wewnętrzną

Zamknij

Ta strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług i zgodnie z polityką cookies. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce, kliknij tutaj aby dowiedzieć się więcej.